中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2023年，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院圍繞中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，特別是聚焦于“自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展”領(lǐng)域，進(jìn)行了深入的調(diào)研與分析。本報(bào)告旨在梳理其發(fā)展現(xiàn)狀、剖析核心特征、主要成就，并展望未來趨勢。
一、 發(fā)展現(xiàn)狀與總體態(tài)勢
2023年，我國以自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展為核心的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群展現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力與韌性。這類集群通常圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域（如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等）的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)形成。在政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)下，集群內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所形成了緊密的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域分布上，此類集群在長三角、珠三角、京津冀及中西部科教資源富集區(qū)呈集聚態(tài)勢，正從傳統(tǒng)的加工制造向價(jià)值鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制環(huán)節(jié)攀升。
二、 核心特征分析
- 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著：集群的核心競爭力高度依賴于持續(xù)的研發(fā)投入。企業(yè)普遍將銷售收入的一定比例用于“自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展”，專注于核心技術(shù)攻關(guān)、原型開發(fā)與測試驗(yàn)證，形成了以知識創(chuàng)造和技術(shù)迭代為特征的創(chuàng)新生態(tài)。
- 標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用突出：作為報(bào)告發(fā)布方，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院觀察到，領(lǐng)先的集群積極參與甚至主導(dǎo)國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅鞏固了技術(shù)優(yōu)勢，還掌握了行業(yè)話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”的良性循環(huán)。
- 生態(tài)化協(xié)同發(fā)展：集群內(nèi)部形成了大中小企業(yè)融通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作的生態(tài)。大型企業(yè)或平臺(tái)型企業(yè)往往承擔(dān)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)供給，大量中小企業(yè)則專注于細(xì)分領(lǐng)域的試驗(yàn)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新，專業(yè)化分工明確，創(chuàng)新效率顯著提升。
- 高端要素集聚：集群成為吸引和匯聚高端人才、風(fēng)險(xiǎn)資本、精密儀器設(shè)備等創(chuàng)新要素的“洼地”。特別是研發(fā)型人才的高度集中，為持續(xù)的試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)提供了根本保障。
三、 主要成就與挑戰(zhàn)
主要成就：
- 創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)：2023年，相關(guān)集群在發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國際專利申請量上保持增長，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。
- 產(chǎn)業(yè)競爭力提升：基于扎實(shí)的研發(fā)基礎(chǔ)，集群在部分高精尖領(lǐng)域形成了全球性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)品附加值和市場占有率同步提高。
- 輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯：集群通過知識溢出、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，有力帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面臨挑戰(zhàn)：
- 基礎(chǔ)研究投入仍顯不足：企業(yè)研發(fā)活動(dòng)多集中于試驗(yàn)發(fā)展和應(yīng)用研究，對支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力有待加強(qiáng)。
- 成果轉(zhuǎn)化效率有待提高：從實(shí)驗(yàn)室成果到規(guī)模化、市場化產(chǎn)品之間的“死亡之谷”依然存在，中試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。
- 國際競爭與標(biāo)準(zhǔn)博弈加劇：在全球科技競爭背景下，集群面臨技術(shù)封鎖、標(biāo)準(zhǔn)壁壘等外部壓力，參與全球創(chuàng)新治理的能力需進(jìn)一步提升。
四、 未來展望與建議
以自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展為特色的中小企業(yè)集群，將進(jìn)一步向高端化、智能化、綠色化方向演進(jìn)。為促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展，建議：
- 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究支撐：鼓勵(lì)集群內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所設(shè)立基礎(chǔ)研究基金或?qū)嶒?yàn)室，探索長周期研發(fā)投入機(jī)制。
- 完善創(chuàng)新服務(wù)體系：支持建設(shè)共享中試基地、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)。
- 深化標(biāo)準(zhǔn)國際化：在中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)支持下，引導(dǎo)集群企業(yè)更深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌、互認(rèn)。
- 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，暢通人才、資本、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)渠道，構(gòu)建更加開放包容的協(xié)同創(chuàng)新文化。
2023年我國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群在自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步，已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。面對新形勢新要求，需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)研發(fā)根基，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，從而在全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭中贏得更大優(yōu)勢。
